Начальник Курганского отдела рыбоохраны Алексей Коев посетил студию прямого эфира радио ГТРК «Курган»

1. С какими показателями рыбохозяйственный комплекс Курганской области завершил 2023 год?

        Если говорить про добычу водных биоресурсов, то общий вылов водных биоресурсов на территории Курганской области за данный период составил 2301,237 тонн, что к сожалению, меньше уровня прошлого года на 860,0 тонн. Снижение объемов добычи водных биоресурсов связано с продолжающимся маловодьем на фоне аномальной жары в летний период.

        Промышленным рыболовством на реках, озерах и водохранилищах добыто 1216,9 тонн. В том числе на беспозвоночные водные организмы (гаммарус, хирономиды, цисты артемии и др.) приходится – 479,261 тонн, на товарное рыбоводство (или аквакультуру) –  455,825 тонн, на мелиоративный отлов хищных и малоценных видов рыб пришлось 149,21 тонн.             

        Как и в предыдущие годы основной вылов водных биоресурсов на сегодня приходится на карася в объеме – 790,332 тонн и на сиговые виды – 758,314 тонн.

        Если посмотреть в разрезе районов, то лидером является Частоозерский МО с добычей водных биоресурсов с объемом 478,6 тонн, затем идет Лебяжьевский МО – 316,7 тонн и замыкает тройку Петуховский МО – 271,7 тонн. Рыбопродуктивность в этих муниципалитетах составила от 26 до 30 кг/га.  Это хороший показатель, тогда как по региону он составил всего 10,3 кг/га.

        Среди рыбохозяйственного бизнеса можно отметить, что стабильно высокие результаты показаны нашими флагманами:

- ООО «Курганрыбхоз» — 520,0 тонн всех вбр;

- ООО «НПФ «Сибирская тема» — 432, 8 тонн всех вбр. 

        В Курганской области вселение посадочного материала в рыбохозяйственные водоёмы осуществлялось по двум направлениям.  Это зарыбление рыбоводных участков для получения продукции аквакультуры и рыболовных участков для осуществления промышленного рыболовства по программе искусственного воспроизводства водных биоресурсов. В общей сложности зарыбление в прошедшем (2023) году проведено на 206 водоёмах, занимающих площадь более 50 тысяч гектаров. По объёму вселения с Зауральем могут конкурировать только рыбоводы Челябинской области.

        Так, хозяйствующими субъектами в водоемы региона вселено более 131,3 млн. штук личинок сиговых видов и их гибридов, а также 73 (72,624) тыс. штук годовиков сазана (карпа), а также 13,4 млн. шт. их личинок; 190,0 тыс. штук личинок щуки, 2,0 тыс. штук молоди растительноядных видов рыб (белый амур) и 53,3 тыс. экз. речного рака.      

  

2. С какими проблемами столкнулись зауральские рыбопромышленники?

        Конечно не без проблем. Самое основное это продолжающееся маловодье, еще и летняя жара.  Практически на всех зарыбленных водоемах личинками сиговых регистрировались заморы, как частичные, так полные.  Это все наложило свой отпечаток на итоговый вылов водных биоресурсов по региону.

3. Что нового произошло в законодательстве в сфере рыболовства за прошедший год? Что ждать нового любителям рыболовам?

        Так, приказом МСХ России от 22 ноября 2023 года № 869 внесены очередные изменения в Правила рыболовства для Западно-Сибирского р/х бассейна (приказ МСХ России от 30.10.2020 № 646).  Для Курганской области уточнены границы зимовальных ям в городе Курган на реке Тобол и Шадринске на реке Исеть.  Данные изменения вступают в силу с 1 сентября 2024 года (к сожалению).

        Далее, буквально свежая информация, в январе состоялось заседание Биологической секции Ученого совета ФГБНУ «ВНИРО» на котором рассмотрены очередные поправки в Правила рыболовства для Западно-Сибирского р/х бассейна.  Так, наши с вами предложения определить водоемы для любительского рыболовства, на которых запрещено будет промышленное рыболовство, наконец-то одобрены и прошли все согласования. Это 11 водоемов по региону (вод-ще Орловское, озера Нюхалово, Б. и М. Коробейниково, Лисье, Теренколь, Яровое, Медведское, Б. Тетерье, Песчанное, Щучанское).  Осталось только дождаться приказа МСХ РФ.

4. Какова статистика контрольно-надзорной работы Отдела за прошедший год?

         В 2023 году в рамках межведомственного взаимодействия осуществлены контрольно-надзорные мероприятия по проведению оперативно-профилактических операций «Нерест» (с 10 апреля по 20 июня), «Артемия» (с 01 июля по 31 декабря), «Путина» (с 01 сентября по 31 октября).

         В контрольно–надзорных мероприятиях принимали участие общественные организации и 44 внештатных общественных инспектора рыбоохраны.

         За данный период сотрудниками Отдела на рыбохозяйственных водоемах Курганской области проведено 1342 выездных оперативных обследований, в результате которых выявлено 1332 правонарушений, в т.ч. совместно с полицией и Росгвардией выявлено 220, ГИМС ГУ МЧС России и Охотнадзором – 142, ПС ФСБ – 54, внештатными общественными инспекторами и общественными организациями – 913.

          У нарушителей задержано 2611 единиц запрещенных орудий лова и 160 плавательных средств, 2576 кг незаконно добытых водных биоресурсов.  Наложено 2,254 млн. рублей штрафных сумм и взыскано 1750,3 млн. рублей.  Выявлено ущерба на сумму 1,154 млн. рублей, возмещено ущерба на сумму 1,286 тысячи рублей (в том числе и за предыдущие годы).

         В целях пресечения роста правонарушений в мировые суды направлено 587 административных материалов с целью вынесения наказания, а также конфискации орудий лова и плавательных средств.  В том числе, составлено за несвоевременную уплату штрафов 39 административных протокола по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

        За отчетный период передано в правоохранительные органы 7 материалов с признаками, предусмотренными ст. 256 УК РФ. 

        В рамках проведения оперативно-профилактической операции «Нерест» за период с 10 апреля по 20 июня текущего года сотрудниками Отдела совместно с полицией, общественностью и другими контролирующими организациями проведено 290 оперативных мероприятий по охране водных биоресурсов, выявлено 396 нарушений Правил рыболовства и природоохранного законодательства (в т.ч. 6 материалов с признаками УД), изъято 563 кг водных биоресурсов, 662 ед. орудий лова. 

         В ходе проведения оперативно-профилактической операции «Артемия» проведено 46 рейда по охране гипергалинных водоемов. К проведению работы по сохранению ценного водного биоресурса привлекались дополнительные силы пользователей рыболовных участков и их Частные охранные предприятия. Нарушений Правил рыболовства на этих водоемах нами не выявлено.  Однако, в октябре сотрудниками ПС ФСБ России во взаимодействии с нашим Отделом удалось выявить нарушение в Макушинском районе на оз. Лопата и задержать нарушителей за незаконную добычу цист артемии (около 1-ой тонны).  Ущерб составил более 800 тысяч рублей. На сегодня возбуждено уголовное дело.  

       Рыбохозяйственному бизнесу в отчетном периоде выдано 379 разрешений на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в целях промышленного рыболовства.    Внесено 85 изменений (дополнений) в такие разрешения, 4 разрешения аннулировано.  Налоговые сборы составили – около 1,05 млн. рублей.

       Регистрация сетных орудий лова (предоставляется бесплатно) – всего с начала услуги зарегистрировано 2007 единиц орудий лова (в основном сети).

5. Каковы результаты профилактической работы и что делается для профилактики нарушений в сфере рыболовства и рыбоводства?

        Надзорная деятельность за хозяйствующими субъектами, оказывающими влияние на водные биоресурсы и среду их обитания приостановлена в связи с изменением законодательства и введения моратория на осуществление таких проверок.      

        В данный период проводилась профилактическая работа с хозяйствующими субъектами. Проведено 14 профилактических визитов и 88 консультирований.

        Контроль за рыбохозяйственной деятельностью хозяйствующих субъектов осуществлялся в виде анализа представляемой статистической информации по добыче водных биоресурсов и производству объектов аквакультуры.   Выдано — 18 предостережений.

        В прошедшем году проведены проверки рыбоводных хозяйств договорных обязательств за 2021-2022 годы. Всего проверено 185 договоров. Результаты направлены в Нижнеобское ТУ Росрыболовства для анализа, и в случае необходимости для претензионной работы.   

        На стадии проверочных мероприятий расторгнуто 14 договоров (6 хозяйствующих субъектов). 

      Взаимодействие со СМИ:       

      Большая работа проводится по взаимодействию с региональными СМИ.  В 2023 году сотрудниками Отдела проведена значительная профилактическая работа в целях сокращения условий, способствующих росту правонарушений. Так, в средствах массовой информации подготовлено и размещено 162 публикации, в том числе на радио – 44, телевидение – 14, в печатных и электронных средствах – 104.

        Очень плотно работаем с вашей компанией.  Спасибо большое за понимание актуальности в вопросах рыбохозяйственного комплекса региона и деятельности нашего ведомства.     

6.  Какие ограничения рыболовства на территории Курганской области вводятся в весенний период?

       Да, такие ограничения рыболовства вводятся ежегодно по всей территории страны.  В каждом регионе нашей страны сроки соответственно разные и определены рыбохозяйственной наукой, что отражено в соответствующих Правилах рыболовства.

 Так, на рыбохозяйственных водоемах Курганской области Правилами рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна (утверждены приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 30.10.2020 года № 646) в весенне-летний период вводятся ограничения для добычи (вылова) водных биоресурсов: с  10 апреля по 31 мая  -  в  реках  и  в  их  пойменных  системах;   с  20 мая по 20 июня  — в озерах,  в  связи  с  нерестом  рыбы.  

         В нерестовый период запрещается промышленное рыболовство, а для любительского и спортивного рыболовства устанавливаются дополнительные ограничения.   Гражданам необходимо осуществлять лов рыбы одной донной или поплавочной удочкой и спиннингом (фидером) с берега (без применения плавательных средств) с общим количеством крючков не более 2 штук на орудиях добычи (вылова) у одного гражданина. 

         В целях обеспечения охраны водных биологических ресурсов на водоемах Курганской области запланировано проведение оперативно-профилактической операции «Нерест».  В этот период усиливается совместная работа рыбоохраны с правоохранительными органами, общественными организациями и органами местного самоуправления.  Цель проводимой работы – беспрепятственное прохождение рыбы к местам нереста.

         Хочу сразу и предупредить, что за нарушение Правил рыболовства и незаконную добычу рыбы в нерестовый период, граждане могут привлекаться как административной, так и к уголовной ответственности. Штрафные санкции, предусмотренные ч. 2. ст. 8.37 КоАП РФ составляют от 2-х до 5-ти тысяч рублей, также нарушителям необходимо будет возместить ущерб государству за незаконно добытые водные биоресурсы. Материалы по задержанным орудиям лова, транспортным и плавательным средствам будут переданы в суд для решения вопроса о конфискации.       

         Отдел госконтроля по Курганской области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства призывает граждан соблюдать действующие Правила рыболовства и сообщать о фактах браконьерства на контактный телефон (3522) 46-49-59». 

7. У ведомства в этом году юбилейная дата! Что можете рассказать по этому поводу?

        Днем рождения органов рыбоохраны в нашей стране считается 7 апреля. В этот день в 1934 году приказом Народного комиссариата снабжения СССР было образовано Главное управление регулирования рыболовства, рыбоводства и рыбохозяйственной мелиорации (Главрыбвод), которому были переданы функции по охране рыбных запасов.

        Так, что в этом году отмечается 90-летие образования государственных органов рыбоохраны России.  Замечу, что Курганская рыбоохрана образовалась в 1959 году (75 лет), под крылом бассейнового управления «Нижнеобьрыбвод», которое базировалось в то время в г. Тобольске.

        Служба прошла большой путь, преодолела не одну реорганизацию. Если сравнивать советское время и сейчас современное время, то конечно это уже большая разница.  Сейчас рыбоохрана укомплектована современной техникой – это машины, моторные лодки, катера, снегоходы, компьютерная техника, форменное обмундирование и т.д.

          До 2004 года Курганская инспекция рыбоохраны насчитывала порядка тридцати человек. Кроме руководства она включала в себя инспекторский состав, водителей, обеспечивающих специалистов.

        Последняя реорганизация рыбоохраны прошла в 2007 году. В этом году полномочия по контрольно-надзорной деятельности в сфере сохранения водных биоресурсов и среды их обитания были возложены на вновь созданное Нижнеобское территориальное управление Государственного комитета РФ по рыболовству, которое, кроме управления, включало в себя шесть, территориальных структурных отделов, осуществляющих свои полномочия на территориях: ХМАО, ЯНАО, а так же Тюменской, Челябинской, Свердловской и Курганской областей. Курганский отдел Нижнеобского территориального управления приступил к работе в марте 2008 года.

         В настоящее время вся численность Отдела составляет 19 человек, где 15 человек с правами осуществления контрольно-надзорной функции (инспекторский состав) и 4 человека обеспечивающие специалисты.

        Зона ответственности все рыбохозяйственные водоемы Курганской области.  По заданию Федерального агентства по рыболовству и Нижнеобского ТУ Росрыболовства государственные инспектора Курганской рыбоохраны оказывают содействие в охране ценных видов водных биоресурсов на территории ХМАО и ЯНАО, а также последние два года еще и в Астрахани.  За плечами наших должностных лиц есть опыт проведения охранных мероприятий на Сахалине и в Хабаровском крае. 

      Вперед смотрим с оптимизмом, работы как охранной, так и профилактической хватит еще на долгие годы.  Планы, планы не сменны, сохранить будущим поколениям то, что сегодня имеем. Надеемся, что отношение к природе все-таки измениться в положительную сторону.

      Большой привет и поздравления нашим ветеранам – Хахалеву В.И., Сатину В.А., Менщикову С.В., Липину М.К., Еремкину И.А., Матвееву А.Л., Шумилову В.С., Кулакову Г.А., Яременко В.Н., Лиханову В.И. и др.

      Пользуясь случаем, хочу поздравить с этим юбилеем своих коллег, ветеранов рыбоохраны и пожелать всем крепкого здоровья, оптимизма, благополучия и мира.