Начальник отдела госконтроля по Курганской области Нижнеобского ТУ Росрыболовства Алексей Коев посетил студию прямого эфира радио ГТРК «Курган»

— Алексей Валерьевич, кто может считать этот праздник «День рыбака» своим? Только те, чья профессия связана с рыболовством, или ещё и рыбаки-любители?

День рыбака — профессиональный праздник рыбаков, традиционно отмечаемый во второе воскресенье июля. Учреждён Указом Президиума Верховного Совета СССР от 3 мая 1965 года № 3519-VI «Об установлении ежегодного праздника «Дня рыбака»». Праздник официально отмечается в России с 30 июля 1965 года; неофициально и в других странах бывшего СССР.

Происхождению этого профессионального праздника послужило активное развитие рыболовства в советское время. Так в некоторых регионах бывшего Советского Союза рыболовство являлось одной из ведущих отраслей экономики.

Этот праздник отмечают и все рыболовы-любители.

— Уже состоялось награждение, приуроченное ко Дню рыбака. Кто отмечен в этом году?

Да, 1 июля 2022 года состоялось совещание, приуроченное к празднованию Дня рыбака в Департаменте агропромышленного комплекса Курганской области. Почетные грамоты от Департамента АПК получили руководители передовых предприятий рыбохозяйственного комплекса Зауралья – это генеральный директор ООО «Курганрыбхоз» Владимир Глушков, директор ООО НПФ «Сибтема» Александр Кудяшев, директор ООО «Союз» Сергей Тамбовцев, директор ООО «Фауна» Александр Бузмаков и ряд предпринимателей.

От Нижнеобского ТУ Росрыболовства вручены благодарственные письма. Это ряд коллективов СМИ (телеканал «ИНФО-24» г. Шадринск; областное радио ГТРК «Курган», корреспондент Анна Шишминцева (ООО Курганское телевидение, ИДП Область-45), обозреватель областной общественно-политической газеты «Новый мир» Владимир Седанов, а также внештатный общественный инспектор Владимир Габов, егерь Юргамышского района Юрий Шадрин, доктор биологических наук, профессор Курганского государственного университета Олег Козлов.

— От праздников — к будничной, повседневной работе. 20 июня в области завершилась операция «Нерест». Каковы её результаты?

Да, итоги оперативной работы по федеральной оперативно-профилактической операции «Весенний Нерест» подведены.

Мероприятия сотрудниками отдела госконтроля на рыбохозяйственных водоемах Курганской области проводились в тесном взаимодействии с представителями полиции, Росгвардии, Управления пограничной службы ФСБ России, Департамента агропромышленного комплекса Курганской области, а также внештатными общественными инспекторами рыбоохраны и общественными объединениями.

В результате осуществлено 298 оперативных патрулирований на рыбохозяйственных водоемах Зауралья и выявлено 270 нарушений действующих Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна и природоохранного законодательства, в том числе составлено девять материалов с признаками уголовного деяния, предусмотренного ст. 256 Уголовного кодекса РФ. У нарушителей законодательства изъято 508 единиц запрещенных орудий лова (сети из лески, фитили, «косынки», «экраны» и пр.) и 47 плавательных средств, 983 кг. незаконно добытых водных биоресурсов. Сумма причиненного ущерба составила около 60 тысяч рублей.

По 137 делам материалы направлены в суды в целях решения вопроса о привлечении к административной ответственности и конфискации изъятого имущества.

Большая работа проведена в целях профилактики нарушений Правил рыболовства. Так, сотрудниками Отдела в данный период в СМИ (газетах, радио, телевидение, интернет) опубликовано и размещено 102 материала.

— Какую ответственность понесут нарушители?

Ответственность за нарушение Правил рыболовства предусмотрена ч. 2    ст. 8.37 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух до пяти тысяч рублей, с конфискацией судна и орудий добычи водных биологических ресурсов или без таковой.

А в случае, если нарушитель использовал электроудочку или химические вещества, осуществлял добычу водных биоресурсов запрещенными орудиями лова в период нереста, а также причинил крупный ущерб (более чем на 100 000 рублей), тогда его действия содержат признаки преступления, предусмотренного ст. 256 Уголовного кодекса РФ, санкция которой предусматривает штраф в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательные работы на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительные работы на срок до двух лет, либо лишение свободы на тот же срок.

— Объясните, пожалуйста, какой ущерб природе может нанести несоблюдение правил, установленных на время нереста? Почему важно следовать им?

Важно понимать, что незаконно добытые водные биоресурсы не смогут дать свое потомство. А граждане-рыболовы хотят, чтобы рыба ловилась круглый год. Соответственно, чем эффективнее пройдет нерест у рыбы, тем больше шансов на стабильные уловы в будущем.

В период нереста рыба становится доступна для нерадивых граждан, которых мало интересует как пройдет воспроизводство рыбы и что останется нашим следующим поколениям.

В Курганской области уже на протяжении многих лет наблюдается маловодье и засуха. Озера обмелели настолько, что потеряли свою рыбохозяйственную  ценность, просто высохли.

Поэтому, чем качественнее пройдет нерест у рыбы, тем многочисленнее будет потомство. Незаконно выловленные в этот период икряные самки уже не смогут оставить свое потомство.

Для защиты водных биоресурсов установлены таксы, в соответствии с которыми исчисляется ущерб, причиненный водным биоресурсам, и в 2018 году законодатель увеличил стоимость одного экземпляра водного биологического ресурса с целью предупреждения совершения правонарушений.

Таксы утверждены постановлением Правительства РФ от 03.11.2018 № 1321 «Об утверждении такс для исчисления размера ущерба, причиненного водным биологическим ресурсам».

— А какие орудия лова запрещены в любое время, независимо от профилактических операций? Как не стать нарушителем?

В первую очередь на территории Курганской области при любительском рыболовстве запрещено использование сетей из лески, а также других сетных орудий лова (косынки, экраны, подъемники и т.д.).

Я сказал бы не только орудия лова, но и способы лова, которые запрещено использовать при рыболовстве. Например, воздействующими на водные биоресурсы электрическим током, а также с использованием взрывчатых, токсичных, наркотических средств, самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи.

В Правилах рыболовства п. 35.1.1. определен исчерпывающий перечень разрешенных для любительского рыболовства орудий лова: летними и зимними удочками всех модификаций с общим количеством крючков (одинарных, двойников или тройников — далее крючков), в том числе крючков на блеснах не более 10 штук на орудиях добычи у одного гражданина.

— Установлены ли в Курганской области нормы вылова рыбы? О каких ещё правилах надо знать рыболовам-любителям? С какими нарушениями чаще сталкиваетесь?

Нормы вылова установлены для всех регионов нашей страны, Курганская область не исключение. Суточная норма определена действующими Правилами рыболовства (таблица 36.1). Например, суточная норма вылова леща, язя, щуки, сазана или окуня – 5 кг, карася – 10 кг, раков – 10 штук. Суммарная суточная норма вылова для всех видов водных биоресурсов, указанных в таблице 36.1 Правил рыболовства, составляет не более 10 кг. В случае превышения суммарной суточной нормы добыча водных биоресурсов прекращается. Для видов водных биоресурсов, не указанных в таблице 36.1, суточная норма добычи не устанавливается.

Ранее я говорил о сетях из лески и аналогичных орудиях лова. Желательно знать и Водный Кодекс РФ (от 03.06.2006 № 74-ФЗ). Часто встречающееся нарушение п. 4 ч. 15 ст. 65 данного нормативного документа, а именно запрет движения и стоянки транспортных средств (кроме специальных транспортных средств) в границах водоохранных зон, за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ.

— На каких водных объектах Зауралья запрещена рыбалка?

Река Теча — круглогодично; зимовальные ямы – с 1 сентября до распаления льда. Также любительское рыболовство запрещено на рыбоводных участках. На сегодня в Курганской области за рыбоводными хозяйствами закреплено около 200 рыбоводных участков для товарного выращивания объектов аквакультуры. Используют их 118 предприятий различных форм собственности (юридические лица, ИП, КФХ). Информация о закреплении рыбоводных участков размещена на официальном сайте Управления www.noturfish.ru, в разделе «Отраслевая деятельность» – «Реестры договоров пользования рыбоводными участками». Данную информацию также можно уточнить и обратившись в наш Отдел по тел. 46-43-46, 46-49-59.

— В начале июня были в торжественной обстановке выданы удостоверения внештатным общественным инспекторам рыбоохраны. Насколько эффективно они работают в Зауралье? Сколько человек сегодня входит в их число? Кто может стать внештатным общественным инспектором рыбоохраны и куда для этого обращаться?

Да, помощников инспекторам рыбоохраны в Курганской области прибавилось. Еще в советское время система общественных инспекторов рыбоохраны доказала свою эффективность. Рыбоохране всегда помогали активные граждане неравнодушные к проблемам охраны водных биоресурсов и среды их обитания. В современных условиях деятельность внештатных общественных инспекторов регламентируется приказом Росрыболовства от 17 апреля 2009 № 321 «Об утверждении положения об организации деятельности внештатных общественных инспекторов Федерального агентства по рыболовству».

В ряды внештатных общественных инспекторов принято семь человек. Общее количество таких помощников сейчас составляет 42 человека. Надо сказать, что помощь значительна. При участии общественников выявляется до 60 % от всех нарушений. За первое полугодие 2022 года всего выявлено 588 нарушений в сфере сохранения водных биоресурсов, в том числе с участием общественности – 376.

Внештатные инспекторы – это граждане с активной позицией, которые неравнодушны к нарушениям Правил рыболовства и природоохранного законодательства. Сами являются рыболовами, которым знакомы положения Правил рыболовства и проблемы охраны водных биоресурсов.

Основной задачей внештатных общественных инспекторов является оказание содействия должностным лицам территориальных управлений Росрыболовства в осуществлении возложенных на них полномочий. Кандидатуры подбираются из числа граждан Российской Федерации, достигших 18-летнего возраста, не имеющих судимости, административных взысканий за правонарушения в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов.

— Поговорим о промышленном рыболовстве и рыбоводстве. Сколько водных ресурсов добыто в этом году? Какую рыбу в основном вылавливают у нас в области?

Подведены итоги добычи водных биоресурсов за пять месяцев 2022 года. Общий вылов водных биоресурсов на территории Курганской области за данный период составил 875,568 тонн. В ходе осуществления промышленного рыболовства на реках добыто 4,754 тонн, основная часть приходится на озерную систему – 832,58 тонн водных биоресурсов (в т.ч. в ходе осуществления товарного рыбоводства (аквакультуры) – 38,234 тонн). Основной вылов водных биоресурсов в данный период традиционно пришелся на карася в объеме – 618,834 тонн.

В настоящее время, предприятия рыбохозяйственного комплекса Курганской области ведут ремонт техники и орудий лова для обеспечения предстоящей осенней путины.

Стабильно высокие результаты у основного рыбодобывающего предприятия ООО «Курганрыбхоз», вылов которого составил 395,177 тонн водных биоресурсов или 48 % от общеобластного.

За данный период отделом госконтроля для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Курганской области юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям выдано 344 разрешения. Налоговые сборы за оказание государственной услуги по выдаче разрешений на добычу (вылов) водных биоресурсов и выделенные объемы водных биоресурсов составили более 700 тысяч рублей.

— С реализацией местной рыбы нет проблем?

Проблем в целом у рыбопромышленников нет. Если обращали внимание, то в системе супермаркетов «Метрополис» всегда в продаже свежая местная рыба. Но не все так просто. Если более ценная рыба, такие как пелядь, карп, судак раскупается хорошо, то реализация карася, а это более массовая рыба уже имеет определенные нюансы. Переработчикам нужен карась с навеской более 400 грамм, а основная навеска это 200-300 грамм. Реализовать такую рыбу намного тяжелее. Да и население сейчас также ориентируется на более крупного карася или покупает дорогую, но ценную красную рыбу.

— Как идёт зарыбление водоёмов в Зауралье?

Как и в предыдущие годы – активно. На сегодняшний день уже подведены промежуточные итоги зарыбления рыбохозяйственных водоемов. Так, на водной площади около 40 тыс. гектар, предоставленных для осуществления аквакультуры (товарного рыбоводства) вселено 72,0 млн. штук личинок сиговых видов и их гибридов, а также 305,0 тыс. штук годовиков сазана (карпа) и личинок, а также 21,0 тыс. штук личинок щуки и судака.

Вместе с этим, планировалось дополнительно вселить по программе искусственного воспроизводства еще около 70 млн. штук личинок пеляди в 91 рыбохозяйственный водоем. Вселение ценных видов рыб проводилось за счет собственных средств пользователей рыбопромысловых участков. Тем самым, частные инвестиции в рыбохозяйственную отрасль на приобретение рыбопосадочного материала ориентировочно оцениваются более 50 млн. рублей.

Нагул товарной рыбы проходит в условиях маловодья и засухи. На многих озерах в прошлом году наблюдалась частичная гибель сиговых в самые жаркие дни. Если погодные условия в дальнейшем не подведут, то это позволит нашим рыбоводным хозяйствам и рыбопромышленникам надеяться на благополучную осеннюю сиговую путину, которая стартует в первой декаде сентября. Сейчас обстановка благоприятная, жары нет, прохладно. Опять же не везде из-за прохладной погоды хорошо развилась кормовая база. Сейчас наблюдаем разные показатели в темпах роста сиговых видов рыб, есть и отставание.

— Планируется ли разведение в нашей области каких-то новых видов, пород рыб?

Совсем уж новых, скорее всего, нет. Однако есть попытки выращивания пиленгаса (это кефалиевые). Это пока на стадии эксперимента. Возможно, расширится выращивание форели и осетровых, а также растительноядных видов рыб. Здесь нужны серьезные инвестиции, как раз на совещании обсуждался этот вопрос и помощь в финансировании из федерального бюджета. Конечно, пастбищное рыбоводство это хорошо, выращиваем отличного качества рыбу с минимальными затратами (хотя тоже вложения большие). Однако может сложиться так, что природные условия не дадут в полной мере использовать эффективно рыбохозяйственный фонд. И это наши рыбоводы ощутили в последние годы маловодья.

Необходимо внедрять передовые технологии в пастбищной аквакультуре (р/х мелиорация – боронование, пруды спутники для зимовки и т.д.).

Другое же направление — это УЗВ (система замкнутого водоснабжения, которая предназначена для создания оптимальных условий, необходимых для выращивания и разведения рыбы), которая пока находится в разработке. Это можно сравнить с птицефабрикой. Нужны будут корма, электричество, тепло, вода. Соответственно и финансовые затраты более значительные.

В завершении интервью Алексей Коев поздравил всех рыбопромышленников, большую армию рыболовов, а также коллектив отдела госконтроля по Курганской области Нижнеобского ТУ Росрыболовства с профессиональным праздником!